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Naturaleza de la actividad:
Este proyecto está incluido en el Programa 023 del PLAN DE ACCIÓN DE LA
AGENDA 21 LOCAL de San Sebastián de La Gomera.
Justificación:
El papel de las Corporaciones Locales en la gestión ambiental es cada
vez más importante. Así lo reconocen los principales tratados
internacionales y la normativa de numerosos países. Las dos "Cumbres de
la Tierra" que se han realizado hasta el momento (Río de Janeiro, 1992,
y Johannesburgo,2002), así como los sucesivos Programas de Acción
Comunitarios en Materia de Medio Ambiente, han incidido en atribuir a
las corporaciones locales un papel fundamental en la gestión
medioambiental.
En este marco, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
ha desarrollado un Código de Buenas Prácticas Ambientales para la
normalización de la gestión medioambiental en los municipios de España,
un documento que se plantea como una guía metodológica para la gestión
del medio ambiente a escala local. El Código unifica los mecanismos para
llevar a cabo la gestión ambiental local mediante dos grandes
herramientas: la Agenda 21 Local y los Sistemas de Gestión Ambiental.
Siguiendo las pautas del Código de la FEMP, el Ayuntamiento de San
Sebastián de La Gomera se adhirió en 2001 a la Carta de Aalborg,
adquiriendo así el compromiso de desarrollar una Agenda 21 Local. A
principios de 2002 se aprobó el Plan de Acción para la Sostenibilidad
del municipio, que incluye, en su Eje 2, relativo al Turismo, el fomento
de la implantación de sistemas de gestión medioambiental en los
establecimientos turísticos alojativos de San Sebastián de La Gomera.
El diagnóstico del Plan de Acción para la Sostenibilidad señala que, en
estos momentos, San Sebastián cuenta con unas dos mil plazas turísticas,
de las cuales, un buen porcentaje presentan una calidad notoriamente
mejorable. Por otra parte, si bien el municipio muestra una importante
capacidad para el desarrollo turístico, se vislumbran una serie de
amenazas, como por ejemplo el aumento de la presión sobre el territorio,
los recursos naturales y la generación de impactos medioambientales. A
la vista de los datos aportados por el diagnóstico, el escenario de
riesgo situaría a San Sebastián con una media cercana a las 0.5 camas/hab
en un plazo de 5 años.
Frente a este escenario, la Agenda 21 local pretende orientar el
desarrollo turístico hacia parámetros de sostenibilidad. Este objetivo
se acopla tanto a una nueva concepción de la actividad turística
("turismo sostenible"), en la cual se ve la necesidad de introducir
modificaciones en su gestión social y ambiental, como a las nuevas
tendencias en la demanda turística, que exige que la actividad se
desarrolle en entornos bien conservados y con equipamientos y servicios
caracterizados por una alta calidad ambiental.
La Carta del Turismo Sostenible, en su principio quinto, reconoce la
necesidad de crear y desarrollar instrumentos de planificación y gestión
con el objeto de conservar y proteger el patrimonio natural y cultural
de los destinos. Y por otra parte, el postulado decimoséptimo hace
hincapié en la convivencia de adoptar y poner en práctica códigos de
conductas que favorezcan la sostenibilidad por parte de los principales
actores que intervienen en la industria turística. Dichos códigos pueden
y deben constituir instrumentos eficaces para el desarrollo de
actividades turísticas responsables.
La aplicación de estos principios al campo del turismo exige, entre
otras cosas, la implantación de sistemas de gestión medioambiental, como
instrumento clave para promocionar una correcta inserción del medio
ambiente en la estrategia empresarial de los establecimientos turísticos
alojativos del municipio. Para ello, se hace necesario una campaña que
logre implicar a los empresarios turísticos en el proceso de
ecologización del municipio, impulsando la implantación de sistemas de
gestión medioambiental en sus establecimientos alojativos.
Objetivos:
" Lograr la participación activa y comprometida de los empresarios
turísticos en el proyecto.
" Conseguir un efecto demostrativo en el resto de las actividades
turísticas del municipio y de la isla.
" Estimular a los empresarios de las ventajas que supone el contar con
estos distintivos.
Algunas ventajas de esta implantación serían:
A. Mejora la competitividad de la oferta en general y de los
establecimientos en particular:
o Mejorando la eficiencia del desarrollo de cada una de las actividades
y la prestación de servicios
o Iniciando un proceso estratégico de competitividad y de diferenciación
o Racionalizando el uso de los recursos y el consumo de energía y agua
B. Mejora la imagen turística del municipio
o Frente a sus clientes, tour-operadores, administración y público en
general
C. Da conformidad a las exigencias de los turistas en materia de calidad
ambiental en el servicio y de respeto con el medio ambiente
D. Promueve relaciones de consistencia con las agencias de viajes
E. Garantía de cumplimiento de la legislación aplicable
Los destinatarios:
Los destinatarios de esta actividad serán los propietarios, gerentes y
encargados de establecimientos turísticos alojativos de San Sebastián de
La Gomera. Podemos dividir a estos promotores turísticos en dos grupos:
los que tienen establecimientos en explotación en la actualidad y los
tienen pensado poner en marcha su negocio a corto o medio plazo
Desarrollo de la actividad:
La labor básica que hay que desarrollar es la de informar y sensibilizar
a los destinatarios sobre las ventajas de implantar un sistema de
gestión medioambiental en sus establecimientos, así como asesorarles
sobre los pasos que tienen que dar para poner este proceso en marcha.
Esto tendrá como resultado la realización de las siguientes actividades:
-Programa de información y sensibilización
. La problemática ambiental y el turismo: el caso de San Sebastián
. La agenda 21 local y el turismo
. Los sistemas de gestión ambiental aplicados al sector turístico
- Programa de asesoramiento personalizado
Tras el programa de información y sensibilización se asesorará de forma
directa y personalizada a aquellos empresarios que decidan
voluntariamente iniciar el proceso de adhesión a un sistema de gestión
medioambiental
Recursos:
Para la ejecución de este proyecto se contratarán los servicios de una
empresa o profesionales especializados en implantación de sistemas de
gestión medioambiental.
3.1. Epígrafe del apartado 7 del Régimen de Ayudas en el que se enmarca
el proyecto.
7.2.1 Apoyo a las empresas que presten servicios en la comarca
- Iniciativas empresariales que integran sistemas de gestión
medioambiental, eliminación de contaminantes y de seguridad en las
empresas, que supongan una mejora en la calidad de vida de la población
rural
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